陸搖回到縣委辦公室，將注意力集中在堆積如山的文件和亟待處理的事務(wù)上。
他剛批閱了幾份文件，內(nèi)線(xiàn)電話(huà)響起，是機(jī)要室打來(lái)的：“陸秘書(shū)長(zhǎng)，市委組織部的傳真，你的正式任命通知到了。”
陸搖放下筆，心中并無(wú)太大波瀾。這個(gè)結(jié)果早已是板上釘釘，只是程序上走完最后一步。他平靜地說(shuō)道：“好，我知道了。通知送過(guò)來(lái)吧。”
很快，機(jī)要員將那份蓋著鮮紅印章的傳真件送了過(guò)來(lái)。白紙黑字，簡(jiǎn)明扼要：經(jīng)市委研究決定，任命陸搖同志為大龍縣委常委、縣委秘書(shū)長(zhǎng)。
“代理”二字終于去掉，正式躋身縣領(lǐng)導(dǎo)核心層。
陸搖拿起那份輕飄飄又沉甸甸的文件，看了片刻，輕輕放下。沒(méi)有預(yù)想中的激動(dòng)，反而感覺(jué)肩上的擔(dān)子又重了幾分。
任命文件下發(fā)，但市委組織部并未如往常一樣派人下來(lái)宣布。
一方面，陸搖的提拔是徐婕力主，其他人下來(lái)“摘桃子”意義不大；另一方面，也說(shuō)明在某些人看來(lái)，陸搖這個(gè)“火箭干部”的根基尚淺，或可再觀(guān)察。
陸搖對(duì)此心知肚明，并不在意。他更看重實(shí)權(quán)和工作，而非虛禮。
縣委大樓里消息傳得飛快。不多時(shí)，道賀的電話(huà)、短信絡(luò)繹不絕。陸搖一一客氣回應(yīng)，態(tài)度不卑不亢。
縣委辦內(nèi)部的工作人員，對(duì)他這位年輕的新任秘書(shū)長(zhǎng)，心態(tài)頗為復(fù)雜。有羨慕其升遷之速的，有敬畏其能力的，也有暗中觀(guān)察、審慎靠近的。
但總體而言，陸搖之前代理期間展現(xiàn)出的能力和公正作風(fēng)，加上他如今正式進(jìn)入常委序列，大多數(shù)人還是選擇了接受和配合。
畢竟，跟著一位明顯有前途、且行事相對(duì)公正的領(lǐng)導(dǎo)，總比跟著昏聵或刻薄的上司要好。
下午，縣長(zhǎng)霍庭深在臨時(shí)召集了一個(gè)簡(jiǎn)短的縣委常委會(huì)。會(huì)議議題之一，就是正式宣布市委關(guān)于陸搖同志的任命。
會(huì)議室里，常委們表情各異，但都向陸搖投來(lái)了目光。
霍庭深宣讀完任命文件，簡(jiǎn)短說(shuō)了幾句“希望陸搖同志在新的崗位上繼續(xù)努力，不負(fù)組織信任”之類(lèi)的套話(huà)，然后看向陸搖：“陸搖同志，表個(gè)態(tài)吧。”
陸搖站起身，目光平靜地掃過(guò)在座的每一位常委——副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)尤正興、人武部政委……這些都是大龍縣真正的權(quán)力核心成員。他聲音清晰，態(tài)度誠(chéng)懇：“感謝組織的信任和培養(yǎng)，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的支持。擔(dān)任縣委秘書(shū)長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大。我一定在縣委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，勤奮工作，當(dāng)好參謀助手，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力以赴完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們今后對(duì)我工作中的不足，多加批評(píng)指正。”
幾位常委微微頷首，算是認(rèn)可。
會(huì)議很快結(jié)束。霍庭深特意留下陸搖，說(shuō)道：“陸搖啊，縣政府秘書(shū)長(zhǎng)的工作，你還得先兼著。一時(shí)半會(huì)兒，也找不到比你更合適、更讓人放心的人選。縣委、縣政府兩邊的工作，你要多費(fèi)心，統(tǒng)籌好。有什么困難，及時(shí)跟我溝通。”
“請(qǐng)霍縣長(zhǎng)放心，我一定盡力協(xié)調(diào)好兩邊的工作，絕不給你添亂。”陸搖立刻表態(tài)。兼任兩辦負(fù)責(zé)人，權(quán)力更集中，責(zé)任也更重，但這也是霍庭深對(duì)他信任和倚重的體現(xiàn)。在這個(gè)節(jié)骨眼上，他不能推辭。
霍庭深拍拍他的肩膀，沒(méi)再多說(shuō)，但眼神里的期許不言而喻。八百億的目標(biāo)，是徐婕?jí)合聛?lái)的，也是懸在霍庭深頭上的劍。他需要陸搖這個(gè)得力助手，幫他穩(wěn)住后方，協(xié)調(diào)各方，同時(shí)也要為“開(kāi)源”想辦法。
回到縣委辦公室，陸搖還沒(méi)來(lái)得及喝口水，就聽(tīng)見(jiàn)敲門(mén)聲。
“請(qǐng)進(jìn)。”
門(mén)被推開(kāi)，常務(wù)副縣長(zhǎng)尤正興走了進(jìn)來(lái)，臉上帶著慣常的、略顯矜持的笑容，手里拿著一份文件。
陸搖立刻從辦公桌后站起身，迎了上去：“尤縣長(zhǎng)，你怎么親自過(guò)來(lái)了？有事吩咐一聲，我過(guò)去就是。”
若是以前陸搖只是縣政府秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)，尤正興很可能一個(gè)電話(huà)就叫他過(guò)去。但現(xiàn)在不同了，陸搖是縣委常委、縣委秘書(shū)長(zhǎng)，是縣委的“大管家”，理論上與尤正興這位縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)是平級(jí)。
“陸搖同志，恭喜啊。”尤正興笑著伸出手，與陸搖握了握，“不，現(xiàn)在該叫陸秘書(shū)長(zhǎng)了。年紀(jì)輕輕就進(jìn)了常委，前途無(wú)量啊。”
“尤縣長(zhǎng)過(guò)獎(jiǎng)了。職務(wù)越高，責(zé)任越大，以后工作中還有很多地方要向你請(qǐng)教學(xué)習(xí)。”陸搖謙遜地回應(yīng)，將尤正興讓到沙發(fā)上坐下，親自給他倒了杯茶。
兩人寒暄了幾句，尤正興詢(xún)問(wèn)了陸搖在省委黨校培訓(xùn)的見(jiàn)聞，言語(yǔ)間不乏羨慕。他在副處級(jí)崗位上待了多年，也去市委黨校培訓(xùn)過(guò)，但能進(jìn)省委黨校中青班的，都是被重點(diǎn)關(guān)注的苗子，這層鍍金效果不可同日而語(yǔ)。
陸搖簡(jiǎn)單說(shuō)了幾件不痛不癢的趣事，便將話(huà)題引回：“尤縣長(zhǎng)，你百忙之中過(guò)來(lái)，是有什么指示嗎？”他的目光落在尤正興放在茶幾上的那份文件上。
“哦，是有個(gè)想法，跟你溝通一下，也請(qǐng)縣委把把關(guān)。”尤正興將文件推給陸搖，“是關(guān)于咱們縣今年財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)落實(shí)的一些具體舉措。”
陸搖拿起文件，快速瀏覽，提高罰沒(méi)收入的征收標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力，并明確提出了一個(gè)年度目標(biāo)——通過(guò)加強(qiáng)罰沒(méi)，為縣財(cái)政貢獻(xiàn)不低于100億元。
“要推行這個(gè)政策了？”陸搖抬起頭，看向尤正興。
尤正興點(diǎn)點(diǎn)頭：“陸秘書(shū)長(zhǎng)，你也知道，徐市長(zhǎng)給咱們縣定的目標(biāo)是八百億增長(zhǎng)。現(xiàn)在時(shí)間快過(guò)半，大項(xiàng)目沒(méi)見(jiàn)著，常規(guī)增長(zhǎng)又有限，缺口很大啊。我想來(lái)想去，要想快速見(jiàn)效，還得在內(nèi)部挖潛上做文章。把該管的管起來(lái)，該罰的罰到位，既能規(guī)范秩序，又能充實(shí)財(cái)政，一舉兩得。我初步測(cè)算了一下，如果執(zhí)行到位，這一塊貢獻(xiàn)個(gè)一百億，問(wèn)題不大。這就能解決三分之一的缺口壓力。”
陸搖心里冷笑。好一個(gè)“內(nèi)部挖潛”！這分明是“罰款經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)收財(cái)政”的老路。一百億的罰沒(méi)收入，聽(tīng)起來(lái)是筆巨款，可這錢(qián)從哪里來(lái)？最終還不是轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)和老百姓頭上？
這樣做，無(wú)異于殺雞取卵，只會(huì)讓本地商戶(hù)和外來(lái)投資者望而卻步，進(jìn)一步惡化經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
但他沒(méi)有立刻反駁，而是將文件輕輕放回茶幾，沉吟片刻，才緩緩開(kāi)口：“尤縣長(zhǎng)的想法，從規(guī)范秩序、增加財(cái)政收入的角度看，確實(shí)有一定道理。現(xiàn)在的執(zhí)法力度，在某些領(lǐng)域可能確實(shí)存在偏軟、偏松的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管是必要的。”
然而，陸搖話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：“不過(guò)，這里面有個(gè)度的問(wèn)題，也需要考慮政策的綜合效應(yīng)。處罰力度驟然加大，執(zhí)法尺度收緊，短期內(nèi)財(cái)政收入可能立竿見(jiàn)影，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可能對(duì)營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力產(chǎn)生負(fù)面影響。”
尤正興的笑容微微收斂。
陸搖繼續(xù)說(shuō)道：“我記得前幾年，大概五六年前吧，當(dāng)時(shí)縣里也搞過(guò)一次類(lèi)似的‘強(qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范市場(chǎng)’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，罰沒(méi)收入當(dāng)年確實(shí)大幅增加，但同年，我縣的GDP增速卻出現(xiàn)了明顯下滑，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)板塊和外來(lái)投資增速放緩明顯。很多商戶(hù)反映經(jīng)營(yíng)成本驟增，一些原本有意向的投資也暫時(shí)擱置了。數(shù)據(jù)應(yīng)該還能查到。”
說(shuō)著，陸搖起身走到辦公電腦前，快速操作了幾下，調(diào)出了一份歷史數(shù)據(jù)表格，打印出來(lái)，遞給尤正興。
尤正興接過(guò)表格，掃了幾眼，臉色有些不太自然。表格上的數(shù)據(jù)清晰顯示，當(dāng)年罰沒(méi)收入同比暴增近80%，但GDP增速卻從上一年的兩位數(shù)跌到了不足5%。
“當(dāng)然，當(dāng)時(shí)的背景和現(xiàn)在不完全一樣，但其中的規(guī)律值得警惕。”陸搖坐回沙發(fā)，“規(guī)范、良好的營(yíng)商環(huán)境當(dāng)然能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，但這個(gè)‘良好’應(yīng)該是穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，而不是通過(guò)提高罰款額度、增加檢查頻次來(lái)營(yíng)造的‘緊張’環(huán)境。”
尤正興沉默地抽著煙，臉色變幻。他何嘗不知道這個(gè)道理？但作為常務(wù)副縣長(zhǎng)，主管財(cái)政、發(fā)改等工作，徐婕的八百億目標(biāo)像鞭子一樣抽在他身上。
招商引資他跑過(guò)，效果寥寥；新項(xiàng)目落地，談何容易？想來(lái)想去，似乎只有在“收錢(qián)”上做文章最“快捷”。
陸搖拿出的數(shù)據(jù)和道理，他無(wú)法反駁，但內(nèi)心的焦躁和某種“捷徑”思維被堵住的憋悶感，讓他很不舒服。
“陸秘書(shū)長(zhǎng)的考慮，也有道理。”尤正興彈了彈煙灰，語(yǔ)氣有些干澀，“是我有些心急了。總覺(jué)得要盡快出成績(jī)，出數(shù)字……那依你看，這缺口怎么辦？光靠霍縣長(zhǎng)去省里跑，未必就能馬上拉來(lái)大項(xiàng)目。”
陸搖也點(diǎn)起一支煙，吐出一口煙霧，看著尤正興，推心置腹地說(shuō)道：“而且，徐市長(zhǎng)要的是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是可持續(xù)的發(fā)展。如果我們?yōu)榱藴悢?shù)字，用罰款把企業(yè)罰跑了，把商戶(hù)罰怕了，就算勉強(qiáng)完成了部分目標(biāo)，這種增長(zhǎng)也是虛的，甚至是有害的。到時(shí)候，恐怕徐市長(zhǎng)那里，我們也無(wú)法交代。”
尤正興長(zhǎng)嘆一聲，將煙頭摁滅在煙灰缸里，無(wú)奈：“陸秘書(shū)長(zhǎng)看問(wèn)題確實(shí)更全面，更長(zhǎng)遠(yuǎn)。是我考慮不周了。這份東西……”他指了指茶幾上的文件，“就先放你這里吧，我再仔細(xì)琢磨琢磨。”
“尤縣長(zhǎng)也是為了縣里發(fā)展殫精竭慮，大家目標(biāo)都是一致的。”陸搖適當(dāng)?shù)亟o了個(gè)臺(tái)階，“有什么新的想法，我們隨時(shí)溝通。我相信，只要咱們班子團(tuán)結(jié)一心，辦法總比困難多。”
尤正興點(diǎn)點(diǎn)頭，沒(méi)再多說(shuō)什么，起身告辭。陸搖將他送到門(mén)口。