劉備很清楚，三大法令的實施會引起洛陽百官及河南尹、弘農郡、河東郡官吏豪賊的不滿。
尤其是探得劉備引兵在外后，必會有宵小趁機勾結叛軍在洛陽生事。
然而劉備要對付的，不僅僅是叛軍，還有叛軍的根基：遍布天下的豪賊。
叛軍之所以能猖狂，依托的根基就是豪賊。
故而此番出兵，劉備不僅僅是要救小沛和下邳，還要引蛇出洞將洛陽及河南尹、弘農郡和河東郡不滿三大法令的豪賊引出。
就如昔日征討韓遂馬騰時，順手將左馮翊、京兆尹和右扶風三地的豪賊引出，誅其賊首以儆效尤。
在橫掃天下之前，劉備必須讓司雍地區大部分士庶都擁護新政，且以司雍地區為根據地，逐步掃蕩天下。
若不將能掃滅豪賊，即便劉備稱帝也坐不穩帝位，更遑論威震海內，萬國來朝了。
除豪賊外，洛陽有異心的官吏亦要清除。
自劉備當尚書令后，除了將尚書臺的官吏大力整頓，極少干涉其他部門。
劉備需要等一個時機和一個理由。
打蛇要打七寸，一擊就得斃命。
劉備出兵的消息，很快就傳遍了洛陽。
凌煙軍十營兩萬人馬的調動，也不可能瞞得住洛陽諸官。
既然瞞不住，劉備也懶得去瞞，反而主動的示之諸官，就差直接對諸官說：我出兵了哦，你們若要生事，這是天賜良機喲。
而事實也如劉備所料。
在劉備的后軍也離開洛陽后，王允就宴請了楊彪等諸官二十余人，對外聲稱是新添小婦，邀請諸官同樂。
為了營造真實感，王允這個五十多歲的老頭還真就納了一門小婦，避免讓人密告王允是私下結交朋黨圖謀不軌。
等宴席過了一半后，王允又令親信把守大門和關鍵位置，屏退左右只留楊彪等諸官二十余人。
諸官心下都有猜測，又見王允揮袖掩面而泣，侍郎黃瓊起身佯問：“太仆今日新納小婦，莫非喜極而泣了？”
一聽有人發問，王允繼續裝道：“非是喜極而泣，而是哀痛而泣啊。”
黃瓊佯裝大驚：“太仆何出此言啊？若有困難，不如告訴我等，或許能助太仆排憂解難。”
諸官也是紛紛點頭表示會助王允，讓王允有話直言。
見氣氛到了，王允這才擦拭掉不存在的淚水，嘆氣道：“陛下自幼聰慧，然而在襁褓之中就被何太后毒殺了親母，幸有董太后養于宮中。”
“少年時陛下就有了明君之風，也頗受陛下喜愛，卻因宦官外戚勢大而只能屈居為王；我本以為陛下能與董太后安然度日，卻不料何進掌權后，何太后就逼死了董太后，讓陛下再次孤苦無依。”
“后來董卓等人持密詔扶立陛下，我又以為陛下今后能開創明君之治，卻沒想到董卓貪婪更甚于何進，不思整飭吏治，反而還縱兵為虐，更是褻瀆先帝游宮。”
“及至皇叔又入洛陽，我見其約束了洛陽兵馬，便想著陛下終于遇到了治世能臣，定能開創千古盛世，卻不曾想皇叔竟然強行實施三大法令，這是在讓陛下四面楚歌，舉世皆敵啊。”
“我等身為陛下的臣子，又焉能不為國家社稷而想？若繼續讓皇叔實施三大法令，大漢，恐怕就要亡了。”
“悲乎！”
王允再次掩面而泣。
說了一堆冠冕堂皇的廢話，王允終于點出了這次宴會的核心：三大法令。
話音一落，黃瓊就忿忿附和：“皇叔還以為他在雍州嗎？雍州的戶籍加起來的都沒河南尹多！皇叔根本就不知道這河南尹有多少達官貴胄有多少累世豪族！”
“這等強盜行徑，必會惹得河南尹、弘農郡和河東郡士民怨聲道載，倘若將這些人惹急了，我等休矣。”
黃瓊也是個會扯廢話的，分明是他這個既得利益者受損了，偏偏將自己摘出去，就言是別人會怨聲道載，他是為了國家社稷在憂慮。
緊接著又有一人起身附和：“太仆在大殿上所言，治大國如烹小鮮，我深以為然。就算司隸諸縣有貪腐的官吏和不法的豪強，那也應該徐徐改之，不能一刀切的強行施令。”
“難道就皇叔一人是忠臣良臣，而我等都是奸臣腐臣？皇叔昔日也收了中常侍張讓的賄賂，還搶了宦宮的金銀，他怎么不先上繳贓款？”
隨后又一人高呼而應：“舊日王莽想要將天下之田都改為王田，將奴婢改為私婢，引得天下大亂，人人皆反；而今皇叔竟還想廢黜奴農和奴工，是我讓他們當奴農、奴工的嗎？給他們飯吃他們就應該感恩戴德！”
“還有租田與他人耕種者需簽訂新契，更是可笑之言，那新契竟然還說，不論收成如何都要先保證耕戶基本口糧；可笑，收成不好那是耕戶懶惰不努力，為了一群懶惰的刁民就要低聲下氣求著他們耕種，何其可笑！”
有了人牽頭和附和，在場二十余官吏紛紛開口，述說心中不快。
在三大法令推行期間，他們的族親紛紛來洛陽訴苦，控訴累世家業竟被三大法令巧取豪奪，更有族親被抓了典型處以重刑。
王允靜靜的聽著諸官的牢騷和不滿，最后將目光轉向了楊彪。
在場諸官，也就王允跟楊彪的官最大，累世名望也最高。
王允是太原望族，楊彪是弘農望族。
尤其是楊彪，同樣是累世三公，而且楊彪的妻還是司徒袁安的曾孫女，論輩分還是袁術的妹妹。
本身是三公之家，妻族又是門生故吏遍及天下的四世三公袁氏。
雖然袁隗袁基因為袁紹袁術反叛而被董卓下獄誅殺，但對于王允楊彪這般世家豪族出身的高官而言，袁隗袁基不過是死于權力爭斗罷了，跟對錯無關。
王允甚至還有想法，今后若能執掌權力，就將獄中袁氏族人釋放，然后請劉協彰顯天子仁德和器量為袁隗袁基平反，以此來示恩遍及天下的袁氏門生故吏。
豪門大族，多多少少都沾親帶故的。
大家都是士人，行事不能太絕，不然哪天災禍輪到自己身上后就成墻倒眾人推了。
“眼下弘農王已死，陛下乃是先帝唯一子嗣，幽州牧劉虞雖然自稱大司馬承制封拜，應也是被袁紹蒙騙。”
楊彪徐徐開口，又道：
“故而我以為，可派人去聯絡袁術，只要袁術愿意承認陛下是順天應命的天子，天子便可釋放獄中的袁氏族人。”
“素聞袁術與袁紹不和，再言只誅袁紹一人，請袁術入朝為大將軍，那些受袁紹蒙騙的袁氏門生故吏必不會再反。”
“如此，皇叔的三大法令可以廢黜，天下叛賊也可以平定，太仆之功，將前無古人。”
能在洛陽混成高官的，就沒一個不陰的。
楊彪寥寥幾句，就有了借刀殺人的方案。
犧牲一個袁紹，成就一個袁術，天下叛賊皆平，劉備也不能再專權恣意。
最終，這朝堂還是楊彪等人說了算。
諸官一聽楊彪直接就亮殺招，不由皆喜，紛紛附和。
黃瓊更是高呼：“太中大夫不愧為楊氏百年不遇的俊杰，昔日除掉中常侍王甫時，太中大夫就立了大功；若能以兵不血刃的方式就平定叛軍，太中大夫居功甚偉啊！”
隨后又轉向王允：“還請太仆表奏天子，請天子采納太中大夫之計，為國家撫平叛賊，也為社稷長治久安。”
其余諸官也紛紛高呼請命，那興奮勁兒，仿佛只有在場眾人才能治理好國家社稷似的。
王允雖然表面平靜，但內心卻是頗為得意。
就算能當殿辯贏我，又能如何？
百官不會服你。
士民不會服你。
而今你還敢將兵馬盡數調出洛陽，簡直愚不可及。
沉吟片刻，王允又道：“話雖如此，但尚書仆射賈詡還在城中，且城中還有虎賁營和羽林營兩千人。不除賈詡，我等也難以實施大計啊。”
又有一人高呼：“我與虎賁營校尉夏牟有舊，只要說服了夏牟，何懼賈詡?”
緊接著又是一人高呼：“羽林營校尉吳匡，此人曾為何進舊部，為人極為貪婪，我愿盡舍金銀游說此人。”
黃瓊更是道：“我有仆從三百人，皆可為用。”
王允與楊彪對視一眼，雙雙點頭。
顯然，今日的宴會，不論是王允還是楊彪，都很滿意。
王允又道：“自古以來，謀事不密，就容易禍及己身，諸位可聽我號令，不可輕舉妄動。”
轉而又對楊彪道：“游說袁術的事，就有勞太中大夫了；若袁術同意，我們再執行此策，若袁術不同意，今日就當我等酒后胡言。”
隨后又警告眾人：“若有人敢私下泄密誣告我等，以陛下的仁德和我的家世，我頂多去獄中待一段時間。可泄密者，必然無命。”
諸官皆是心頭一寒，紛紛高呼“不敢”。
楊彪則是點了點頭，道：“我子楊修頗為聰慧，且又年少不會引人懷疑，稍后我就派其前往汝南尋袁術。就如太仆所言，若袁術不愿，就當今日之事沒發生過。”
“我也將丑話說在前頭，不論事成與否，在場諸君之中，我與太仆肯定是不會死的，所以有心志不堅者，可以托病在家，切莫妄言構陷。”
警示了眾人后，諸官也相繼離場，只留楊彪和王允二人。
“太中大夫，此番游說袁術，你可有把握？”王允確認再問：“雖然我不滿周毖利用我，但根據周毖謀事失敗的經驗來看，皇叔為人，如傳聞一般不尋常理。”
“我至今也沒想明白，董卓在洛陽那般驕矜狂妄，竟然會選擇讓權給皇叔，皇叔的手段，遠勝尋常武人，不可不謹慎啊。”
楊彪篤信而笑：“無妨。木秀于林風必摧之，你我皆是累世豪族，底蘊深厚，只要行事謹慎，就不會犯下大罪。就算皇叔想對你我不利，也得遵循法度。”
“至于旁人，死幾個并無大礙，反而還可以借機宣揚皇叔擅殺大臣的暴虐，讓更多的人去反對皇叔的三大法令。”
王允認同地點頭，道：“言之有理。你我都受皇叔厭惡，今后理當同舟共濟，若有消息，可及時互通；若遇危險，你我得保下一人，然后伺機再救另一人。”
楊彪亦道：“就依太仆之意。”
待楊彪離開，王允又召來一批舞姬。
這些舞姬有不少都是洛陽大亂時自宮中逃出來的，王允將其養在府中，足衣足食又專門讓人調教禮儀。
王允這般年齡，對美色已經提不起興致，養美人于府中更側重于禮尚往來人脈經營。
目光落向最中間的一名舞姬，王允不由暗暗點頭：“不愧能入選中宮的美人，倘若先帝還在，必然會被寵幸。”
“皇叔此人，所圖甚大又極難對付，倘若此番謀劃失敗，我不能再正面與皇叔敵對，需以奇謀取勝。”
想到這，王允又不禁冷笑：“成大事者，當剛柔并濟，不可學莽夫。我，王允，終將位于諸臣之首！”
而另一邊。
回到府中的楊彪立即召來了兒子楊修。
雖然只有十五歲，但在弘農楊氏的資源澆灌下，楊修的天賦得到了最大開發，不論是眼光見識還是才識辯才都遠勝常人。
楊彪也會時常與楊修探討國事家事，借以查漏補缺、趨利避害。
“表舅此人，志大才疏，且又曾皇叔所敗，未必敢入洛陽，阿父慎思。”一聽楊彪與王允的密謀，楊修不由蹙眉，顯然不認可楊彪的方案。
楊彪不以為然：“我兒小覷袁術了。他被皇叔殺得割須棄袍，對皇叔必然恨之入骨，如今有機會攻入洛陽，他又豈會遲疑？”
“就算此番謀劃失敗，我與太仆也不會丟了性命，最多去獄中待上一段時日。我已經想好了，皇叔喜歡英才，若我出事，我兒可借此機會揚‘孝義’之名，假托‘替父戴罪立功’入皇叔麾下。”
“以我兒才識再加上孝義之名，皇叔必不會拒絕；如此一來，我弘農楊氏就算因三大法令而暫時衰落，今后也有再起之日。”