@N范復粹和盧象升得了皇帝旨意，正要告退，卻聽朱由檢又道：“等等！”
“王承恩，你去讓司禮監擬旨，通知各部該賑災賑災，該平叛平叛！”
朱由檢轉頭朝王承恩說完，又道：“讓閣臣進宮，還有駱養性，今兒是他當值嗎？讓他進來！”
范復粹和盧象升對視一眼，想著陛下這是要說大事啊，命令都已經下了，還有什么要說的？
要說也等到明日也不遲，怎么半夜還詔人入宮呢！
腹誹歸腹誹，他二人也不會提出質疑就是了。
朱由檢吩咐著上了茶和吃食，乾清宮廚房貼心得煮了面，在這寒冷的夜晚吃一口熱食，的確舒服了許多。
休息了小半個時辰，內閣諸臣俱是到了殿中。
“坐下說！”
朱由檢擺手賜座，遂即道：“武定土司吾必奎叛亂，朕已是命秦良玉、黔國公平叛，不過土司叛亂不比其他，三地土司加起來三四百家，若是處理不好，恐會引起大亂......”
朱由檢朝下掃視一周，繼續道：“是以，平叛的同時，安撫也是必要，如何讓這么多土司，不和吾必奎勾結，如何讓他們站在我大明這一邊，讓他們相信我大明才是他們真正的歸屬，更重要的是，要讓他們接受改土歸流，朕要用最少的代價，將西南問題解決！”
“不，陛下，太祖、成祖時便開始有改土歸流的想法，一直到嘉靖、隆慶年間，也沒有完成，眼下就要將問題解決，不是臣潑陛下冷水，實在......”蔣德璟聽了皇帝這話，當先起身反駁道。
“蔣卿說的是，朕決定用五年時間，五年內，讓西南完成改土歸流，收回被緬甸奪去的土地，八關之外，沒有土司。”
“五年......”蔣德璟重新坐下，看向盧象升，“盧尚書，依您之見，可能行？”
“朕不是問你們能不能行，”朱由檢話中帶了些怒意，“是問你們，給你們五年時間，如何將改土歸流完成！”
蔣德璟性情本就剛直，聽了皇帝這話，卻也沒有認罪，反又站了起來，說道：“陛下，五年時間改土歸流，是要用兵嗎？此乃下策！”
朱由檢聽了這話，不由好笑，問道：“那朕倒要問你，何為上策？”
“改流之法，計擒為上策，兵剿為下策，令其投獻為上策，敕令投獻為下策！”
“好一個兵剿為下策，”朱由檢哼笑一聲，指向外面道：“如今吾必奎可就亂著呢，難道不出兵剿滅，朕還要給他恩賞不成？”
“陛下息怒，臣不是這個意思，”蔣德璟忙道：“對于叛亂之土司，定要堅決打擊，讓其余土司看出朝廷的強硬和決心來，可土司中，也有歸順朝廷的，若是有主動交出權力的土司，朝廷可加以賞賜，做個標榜。”
鄭三俊聽了這話，朝朱由檢說道：“陛下，蔣尚書言之有理，臣以為，軟硬兼施，不至于勞民傷財，也能讓西南百姓看見陛下仁心，若土司愿意歸順，朝廷可經濟寬待，比如減免賦稅，可抗拒者，沒收其財產，命其遷徙他處，分些田地夠過活就好。”
“你倒是一句都不離個錢字。”朱由檢看著下面眾人惶恐的神色，知道自己被后宮之事所影響，說的話也帶了脾氣。
沖動之下不能冒然做決定，朱由檢深吸了一口氣，讓自己平復下來，繼而朝鄭三俊笑了笑，遂即又嘆了一聲，朝二人擺手道：“是朕激進了，五年時間，確實不夠啊！改土歸流，最好是政局穩定、國庫充裕，又無外患時才能取得最好的效果，如今...唉，天不時地不利啊！”
范復粹苦笑一聲，搖了搖頭，覺得老天對大明的考驗可著實太多了些，流賊、建奴、天災，哪一個不是大難啊，如今又是內亂，陛下已是夠勤勉，殫精竭慮到如今，眼看著日子慢慢好過了起來，誰能想到土司又來叛亂了呢！
“奢安之亂在前，還有沙普之亂也沒有完全平定，吾必奎叛亂，必定要嚴厲打擊，這一點毋庸置疑，”蔣德璟繼續說道：“至于土司問題，臣還有些想法。”
“你說！”朱由檢道。
“西南問題看似涉及土司，可還關乎百姓，關乎的是民族，要知道，西南百姓文化、風俗等，和中原相去甚遠，雖然太祖時在西南設立學校，教授儒學，也起到了一定作用，可根深蒂固的東西，卻是難以改變的啊！”
蔣德璟掃視一圈，見眾人都看著自己，繼續道：“臣以為，朝廷要有利控制和治理西南邊陲之地，就必須了解西南民族的特殊性，云南地理環境復雜，多種民族共居，有壩區以稻作農的，也有山地從事畜牧與旱作農業的，還有分布在深山峽谷中，仍是狩獵和刀耕火種的，從太祖爺至今，經歷過大規模漢人移民，也在當地發展書院宣講儒學，云南如今便形成了土人和漢人雜居的局面......”
“那又該如何？”朱由檢問道。
“是以，臣以為，云南漢土交錯，治滇先治土人，土人安而滇可治矣。”
“如何治土人？”朱由檢繼續問道。
“臣以為，首先得認可他們的文化和風俗，”蔣德璟說道：“不能將其視為夷族，漢人有的優待，他們也該享受。”
“可！”朱由檢點頭，這于他而言壓根不是什么問題。
“另外，土人民風彪悍，好勇斗狠，官府也該強勢，采取和漢人一樣的政策，對彪悍者施之以威，純良者撫之以慰，寬嚴得當，方能穩定秩序。”
“蔣尚書的意思，是恩威并施，若土司表示歸順，我朝可給予優待，是這個意思吧！”盧象升問道。
“是，”蔣德璟朝盧象升點了點頭，“這次出兵，沿途土司必定觀望，朝廷可放出風聲，闡明后續政策，也能讓我朝看清各土司對于朝廷是何態度。”
“得慢慢來啊，萬不能操之過急。”范復粹說道。
“自然，”蔣德璟說道：“比如，針對世襲...”
“怎么說？”朱由檢問道。
“臣以為，若是一下子削去土司世襲制，必然會引發動亂。”
“朕明白，”朱由檢點頭笑道：“土司和宗親藩王可不一樣，宗親手中沒有兵權，這些土司手里，可有的是兵！”
“蔣尚書有什么想法？”范復粹問道。