數一數二?”朱由檢不由搖頭苦笑,“當真是數一數二嗎?卿適才所說的這些,要么都是集中在西北,要么是在川蜀,可有江南什么事?”
“這也是因為,當初防備建奴以及流賊,是以都將精銳部署在西北邊境,至于川蜀,也是為了防土司,江南被包裹其中,若有異動,各方來援也...”
“陛下說得不錯!”盧象升突然開口,他聽完朱由檢這話已是明白皇帝的意思,江南軍隊力量無法同西北相比較,假設當初松錦大敗,建奴長驅直入南下,大明還有什么抵抗之力?
可若江南也有一支精銳,這便完全不一樣了!
朱由檢深知,歷史上南明之所以迅速崩潰,根本緣由在于軍事力量無法整合,江北四鎮和左良玉軍閥林立,各自為政,不聽中央號令,甚至內斗不休,導致建奴南下時如入無人之境。
南京兵部名義上掌管南方軍務,但實際上對這些驕兵悍將毫無約束力,他想要做的便是重新改革南方軍務,目的就是為了重塑南京兵部對軍隊的指節控制權。
而這么做的前提,便是要找一個適合的人。
“遼東初定,天災不斷,北方這些年來經濟凋敝,全靠南方財賦,有一支強大且聽命于中央的南方軍隊,可以為北方提供戰略支援,萬一北方再次有變,南方也能成為穩固的后方...”
以及復興的基地!
當然,后面一句朱由檢沒有說出口,要說了這話,下面這些閣臣怕是得炸,當然,現在的朱由檢也不認為,大明會再次被趕去南方,只要他穩扎穩打,大明復興指日可待!
“況且,你們也知道,如今番邦船堅炮利,威脅不僅來自于陸地,還會來自于海上,若從海上來,南方則更需要一支強大的軍隊了!”朱由檢又道。
“陛下說的是,是臣淺薄了!”范復粹躬身,“若如陛下所言,南方軍制,當改,但是...該如何改?”
“南方衛所制名存實亡,軍戶怕是逃了不少吧,前些日子陳邦彥送來的文書中也寫了,原軍田也被軍官所侵占了不少,如此一來,南方士兵還有何戰斗力,不就是乞丐民兵?”
“乞丐民兵”四個字讓閣臣們的臉上都不大好看,侵占軍田可以說是戶部的事,但也同兵部相關,鄭三俊同盧象升的身子更低了些,心中也覺羞愧。
“若有戰事,臨時招募營兵,雖然戰斗力強,但兵為將有,容易演變為私人武裝,且軍費開銷巨大,要是將有二心,營兵便可能成為新的流賊!”
“是!”諸人額頭上的冷汗都滴了下來,心中直覺陛下又要搞個大的。
“還有軍餉,從前朕注意力都在北方,于南方未曾多加留意,但想來,克扣軍餉、漂沒成風也是有的,朝廷花了十分錢,到士兵手中只剩下一兩分,多的都哪里去了?”
“至于如何進行改革...”
朱由檢輕咳一聲,“朕也還沒有想好,但是呢,一定要聽朝廷號令,要專業,再者,朝廷火器革新也快,南方軍隊也要掌握火器的使用!你們回去商量商量該怎么做,屆時寫個奏本給朕!”
閣臣心中嘆了一口氣,本以為陛下已經有主意了,怎么竟然只是個想法,看來這幾日又得忙起來了!
閣臣們告退離開,直接便去了內閣商議,務必用最快的時間,給陛下一個方案。
朱由檢心中其實有一個方案,但他也想看看閣臣們能給出什么好的提議。
要真能重新創建一支戰力強大且聽命中央的南方軍,朝廷便能牢牢掌握槍桿子,同時高效利用火器,打造一支不懼內外、甚至展望海洋的強大武力。
就算鄭芝龍不在,大明也有足夠實力重新組建一支遠洋海軍。
同時,軍事改革需要龐大的、高效的財政支持,現如今陳邦彥正好主持清丈,便直接能提供改革所需的錢財。
反過來,軍事上的改革也將對江南的稅制、商業進行更深層次的改革,從而盤活整個帝國的經濟。
內閣在五日后便呈上了一份厚厚的奏本,朱由檢掂了掂,笑著朝閣臣們道:“看完這些,得費上不少功夫,來,都看座吧,別站著了,上茶!”
朱由檢朝王承恩吩咐完,便翻開了奏本詳看起來。
方案中所寫的第一步便是撤衛所,建新軍,這倒是讓朱由檢挑了挑眉,朝坐著的幾人掃了一眼,笑著道:“是誰想出來的撤衛所?”
盧象升立即放下茶盞站起身來,惶恐道:“陛下,是臣的意思,臣斗膽—”
“哎,朕也沒說什么,坐下,”朱由檢朝他擺了擺手,“朕是想說啊,朕倒也是這么打算的?!?/p>
盧象升一聽這才放下心來,重新坐了下去,再想聽皇帝說些什么,卻見他已是埋頭繼續看了下去。
撤衛所,便是逐步廢除南京周邊及南直隸地區腐朽的衛所制,將剩余的可戰之兵和空額餉銀全部收回朝廷。
同時,組建一支全新的、直屬于南京兵部的新軍,軍官由兵部推薦、皇帝任命、定期考核,若有問題,再行輪換。
“募兵制?”朱由檢看著下面幾個字,“好,就募兵制!”
大明實行的是衛所兵制,便是將軍戶世襲與屯田自給相結合,士兵戰時為兵,閑時務農。
但經過陳邦彥清丈之后,南方可用的田地也多了起來,朱由檢的意思,便是讓無地的農民耕種田地。
募兵制,便是招募身體健壯、身家清白的青年入伍。
“另外,還要同招募過來的壯丁簽訂明確的服役合同,提供優厚的餉銀、戰功賞賜和退伍保障,使其成為職業軍人,而非臨時工?!?/p>
朱由檢說完,放下奏本后朝范復粹道:“既然如此,大明軍事學院也該在南方開辦分院,學員就從南京守備軍中選拔,還有南方的有功士卒、官宦子弟也可報名...”
大明軍事學院成效頗好,這第一屆優秀學生都去了遼東,眼下不少在去羅剎國的路上,若商談順利,待回京后,定要好好重賞,立下一個標桿來。
“既然如此,大明專業技術學院...”工部尚書周堪賡小聲提議道。
“可,大明專業技術學院也在江南開辦分院,招募更多的匠人來...”