古留市的化技改項目,在技術(shù)方面首先要解決的不是,新技術(shù)的問題,而是要解決老基地適配新技改、生產(chǎn)改造兩不誤的問題石化技改并非簡單的設(shè)備替換,而是在現(xiàn)有生產(chǎn)體系、裝置布局、管網(wǎng)配套基礎(chǔ)上的升級,老裝置與新工藝的兼容性、生產(chǎn)與改造的協(xié)同性、安全環(huán)保的硬性達(dá)標(biāo)是技術(shù)層面的核心痛點(diǎn),前期規(guī)劃需把“適配性、安全性、可行性”理清楚。
這方面昨天整理的差不多了,雖然說還有一些問題,沒有徹底的弄清楚,需要后續(xù)請一些專家過來,需要繼續(xù)推進(jìn),但整體上已經(jīng)完成了大部分了。
到了下午的會議上,主要解決的就是資金方面的問題,資金方面的問題,其實(shí)缺口不多的,資金的分配比例已經(jīng)弄清楚了。
但是這個錢,什么時候能到位,誰的錢先到位,誰的錢后到位,誰的錢用來干什么?要是出現(xiàn)意外,比如說超出預(yù)算的部分應(yīng)該怎么辦?
怎么才能讓整個項目不要超出預(yù)算?
還有哪個部分是最容易超出預(yù)算的,這些都要在會議上理清楚的,上百億的項目,不是一句話,錢有著落了,大家就可以開工了。
光是一個資金層面就容易出現(xiàn)很多問題。比如說資金使用失控,而現(xiàn)在這個在項目正式啟動之前的前期規(guī)劃,就是要把資金總盤、來源結(jié)構(gòu)、使用節(jié)奏、風(fēng)險兜底理清楚。
“咱們古留市這邊的資金總盤測算不能出現(xiàn)問題,現(xiàn)在三方的資金是已經(jīng)分配好的,后期一旦出現(xiàn)資金缺口的話,就會出現(xiàn)很多的問題,影響到項目的推進(jìn)……”
江風(fēng)代表省發(fā)改委這邊說道:“配套工程、環(huán)保設(shè)施、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)、邊生產(chǎn)邊改造的停產(chǎn)損失、流動資金等等方面,大家都要核算清楚,不能到時候這邊出問題了,那邊出問題了,這些都要做好規(guī)劃。”
“江處長放心,這在我們前期預(yù)算的時候,都是包含進(jìn)去的,我們對這些困難都有所預(yù)料,畢竟咱們這么大的項目,肯定要多考慮一下的?!?/p>
古留市發(fā)改委主任王浩代表古留市,回答江風(fēng)的問題。
江風(fēng)點(diǎn)點(diǎn)頭,繼續(xù)說起了第二個問題:“這個項目的申報資料,涉及到省里的補(bǔ)貼還有其他方面政策的補(bǔ)貼,省發(fā)改委這邊會對接協(xié)調(diào),但是相關(guān)的材料方面,咱們古留市這邊一定要準(zhǔn)備到位,萬一出現(xiàn)什么問題,導(dǎo)致資金不能準(zhǔn)時到位,這個風(fēng)險需要你們自己承擔(dān)?!?/p>
江風(fēng)這個就是事先劃分責(zé)任了,當(dāng)然了,只是把古留市的責(zé)任給劃分清楚,省發(fā)改委這邊則沒有什么責(zé)任,這樣對古留市來說,當(dāng)然是有些不公平的。
但是這化技改的項目是你們古留市的項目,總不能指望省發(fā)改委替你們承擔(dān)責(zé)任。
其他省里來的部門人員,聽著江風(fēng)的話,臉上都露出滿是深意的笑容,他們沒有想到,江風(fēng)這年紀(jì)輕輕的,竟然也是一個不粘鍋,項目都沒有開始呢,就把責(zé)任全部都給推到古留市這邊了。
這完全不像是一個年輕人的作風(fēng),但不得不說,這樣的做法是最妥當(dāng)?shù)?,也是最合適的。
古留市這邊的眾人聽著心里有些不舒服,不過這也是慣例了,省里的單位做事情一向就是這樣的,反正事情辦成了,有人家的一份功勞,事情要是沒有辦成,或者說出現(xiàn)了什么意外。
那就是你底下的責(zé)任,是你的材料沒有準(zhǔn)備齊全,是你的項目不過關(guān),是你的技術(shù)不成熟,反正和省里沒有什么關(guān)系,至于說你要是問,為什么這些事情你們之前沒說?
那回答就是,之前是之前,現(xiàn)在是現(xiàn)在,政策是變動的,當(dāng)時評估沒有問題,現(xiàn)在出問題了,你們要承擔(dān)這個責(zé)任。
王浩雖然說心里有些不愿意,但依舊點(diǎn)點(diǎn)頭,答應(yīng)了下來。
江風(fēng)點(diǎn)點(diǎn)頭,繼續(xù)翻開著自己的筆記本說道:“再有,咱們古留市這邊,要制定資金到位與項目建設(shè)的匹配計劃,比如說根據(jù)項目施工時序:前期準(zhǔn)備、主體施工、設(shè)備安裝、調(diào)試投產(chǎn)等等,制定資金來源與支出的月度、季度匹配表,明確自有資金、銀行貸款、財政補(bǔ)貼的到位時間,確保每一個施工節(jié)點(diǎn)都有足額資金保障;建議建立嚴(yán)格的資金使用管控機(jī)制,我提幾個建議,第一實(shí)行項目資金專戶管理,??顚S?,杜絕資金挪用;第二設(shè)定資金撥付的節(jié)點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量驗收結(jié)果撥付工程款,預(yù)留5%-10%的質(zhì)量保證金;第三委托第三方審計機(jī)構(gòu)對項目資金使用進(jìn)行全過程跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)超支、低效使用問題……”
江風(fēng)不是想著對古留市的項目指手畫腳,而是這本來就是省發(fā)改委要做的事情,省里的資金下來,資金用到哪里去了,省發(fā)改委是要對資金負(fù)責(zé)的。
江風(fēng)不可能說,改天領(lǐng)導(dǎo)把自己叫過去了,問自己資金的使用情況,自己一問三不知,只能說把錢給古留市了,剩下的什么都不知道了,那自己這個處長也不用當(dāng)了。
王浩聽著江風(fēng)的話,臉色黑了幾分,這哪里是什么建議啊,這是直接提要求了啊,只不過是說的委婉了一點(diǎn)而已,這資金管控機(jī)制,都提出來三點(diǎn)具體的意見了,我們要是不按照這個來施行的話,這省里的錢還能給嗎?
這是直接插手他們古留市的工作了,王浩肯定是有些不愿意的,也不是他個人的問題,反對江風(fēng)的意見,而是他現(xiàn)在怎么說也是代表著古留市的,要是在談判的時候,一點(diǎn)都不為古留市爭取主動權(quán),把主動權(quán)全部都給了省發(fā)改委,這回頭他沒有辦法和市里交待。
“江處長,您提的意見我們會認(rèn)真考慮的,回頭我也會和領(lǐng)導(dǎo)匯報,要是行之有效的話,我們就采納進(jìn)去的。”王浩開始打馬虎眼了,準(zhǔn)備拖一拖。