對此楊辰只是一笑，沒有回應，怎么可能是一會想到的，現編也編不出來呀。

方璧海想了想之后說道：“剛才楊辰同志已經把這篇文章的主體內容告訴我們了，我們要做的，就是把這些內容用文字再描述出來，我覺得這個應該也用不了多長時間，明天吧，把稿子拿出來，讓楊辰同志提前過目一下，然后再上會走流程。”

然后又對楊辰說道：“你呢，就再辛苦一下，把這篇文章搞好，別再像上一篇那樣，讓我丟人。”

楊辰心說，你丟人也不怨我呀，你又沒讓我起草，也沒有讓我把關，能怪我嘛。

楊辰只是點了點頭。

第二天，楊辰還在縣里呢，劉向飛專門派了市委辦副主任和政研室主任帶著稿子來讓楊辰看，楊辰看了看，也沒有什么問題。

只是楊辰指著其中一條對他們說道：“這一條，對涉及企業家合法權益的違法案件，加快加重處理，這是誰讓加的？”

兩個人看了看，都不回答，可能就是出自他們兩個的手筆，也有可能是他們共同搞的。

楊辰也不追究這個，而是說道：“首先一點，這一條有違公平原則，為什么要對有損企業家合法權益的案件加重加快，其它群體呢？就不需要了嗎？咱們是關愛企業家，不是要他們這個群體凌駕到其它群體之上，你們明白不？”

兩個人表面上點了點頭，實際上是不理解的，不是你說讓關愛企業家的，關愛不就是讓他們享受特殊化，怎么就不行了，合著你們領導說話就是一張嘴巴兩張皮———橫說豎說都有理。

但是他們沒有膽子糾正楊辰的說法，很明顯市委書記聽人家的，自已反駁個什么勁。

楊辰根本不理會他們的心理波動，接著說道：“其次，咱們國家的法治建設的原則是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，同時在憲法中也規定了司法獨立的原則，任何行政機關不得插手具體案件。”

“所以，你們這個加快加重，本身就是不合法的，如果讓法制辦審核，絕對是過不了關的，于成朋看這個稿子了嗎？”

“沒有，于主任陪施書記去開會了，讓我們先拿給你看。”對面有人回答道。

楊辰敲了敲桌子：“如果于主任看了，對這條沒有意見，我就要批評他了，他當過法制辦主任，怎么可以允許這條通過呢。”

楊辰的表情非常嚴厲。

凡是出臺規范性的規定、政策、方案，都要經過法制辦的審核，而且法制辦的審核一般都是在領導之后，就是領導看過沒有問題了，法制辦仍然可以讓稿子拿回去重新修改。

就是為了防止法制辦通過之后，領導又大改了，那樣的話，還要重新回去讓法制辦審核。

如果在這一關把關不嚴格，出臺了不合規的文件，要么被上級發現后追責，要么在執行過程中出現問題，最后文件被廢止。

楊辰說到第二條的時候，兩個人才意識到其中的嚴重性，加重加快這類詞，在法制方面，只有在嚴打的時候才出現。

最后對方說道：“感謝楊書記的批評指正，我們這就回去修改，到時候再拿過來請您審閱。”

楊辰擺了擺手：“我看了，只要把這一條去掉，就沒有什么問題了，不用再拿過來給我看了，你們走流程吧。”

楊辰基本上一二三四都列完善了，只要這些人不再加以發揮，就不會有什么大的問題，再說了，有問題后面還有人把關呢，楊辰插那么多手干什么。

倒是楊辰讓他們留下一份稿子，然后讓徐錦麗拿著讓縣委辦和政府辦的人進行研究落實，到時候等市里的文件出來后，縣里出個落實細則。

這個楊辰是準備認真落實的，可以做為定山縣下一步發展的基礎，因為一個地區的發展，不可能一直靠高強度的招商引資必須激活內生動力。

特別是已經有一定的產業基礎后，具備自身發展的條件，自然就有人進行產業投資。

大企業能給當地帶來顯著的效果，但真讓一個地方發展起來，達到共同富裕的，還得靠中小企業，特別是普通民眾的就業率，這是提高居民人均收入的最佳手段。

就在定山縣已經開始落實的時候，市里也通過了這個措施，然后跟著那個成立中小企業發展服務中心的通知一并下發到了各縣區。

對于定山縣的中小企業發展服務中心，有人提議跟一站式服務中心合并，或者以一站式服務中心為基礎，再搭個更大的框架，楊辰想了想，都覺得不合適。

這個跟行政審批事務有關，但關聯度不高，不能強行捏到一塊，還是以工業局為基礎，也不用另行成立部門，就讓他們落實這些政策好了。

清沅市的這個政策出臺以后，還沒有效果呢，甚至說，市里的中小企業發展服務中心還沒能成立呢，省里的夸獎就到了，省委正式夸獎了清沅市的創新做法，要求在全省加以推廣。

就連許鴻尚不知道從哪聽說了這一套東西是出自楊辰之手，還專門打來了電話，說楊辰有這么好的思路，也不說保留保留，貢獻到清沅干什么。

對此楊辰也沒有什么好解釋的，只能說這是方璧海自已的思路，自已只是幫忙完善了一下。

好在許鴻尚并不是特別在乎這個，也只是嘴上抱怨了一下。

誰知道這天楊辰正開會呢，突然手機上出現了一個很少出現的號碼，楊辰看了看大家，這個號碼不敢耽誤，只好對大家說道：“我接個電話，你們先討論著。”

到外面接通之后，楊辰恭恭敬敬地問道：“趙主任，難得您打電話過來，請問有什么事嗎？”

對方的情緒還是如以往一樣：“楊辰同志，剛才領導看到了你們省那邊出臺了一個保護企業家合法權益鼓勵企業家創新創業的政策，打聽了一下，說是經你手出來的，領導讓我詳細了解一下，文件內容我有，你就給我大概講解一下每一條的意義和出發點就行。”

看人家這敏銳性，不得不佩服，昌州全省都沒有幾個人認識到的，楊辰不敢怠慢，也找來文件正文，一條一條解釋起來。